张芝年 在英国，无论中央政府还是地方政府，征用土地都很困难，因为有各种客观条件要求征地部门必须谨慎行事。 《强制征购土地法》的门槛很高 英国政府和职能部门征用土地根据的是一部在英格兰和威尔士实施的《强制征购土地法》。在议会确认土地的使用目的有利于公众利益后，用地部门可以依法获得强制征用土地的权力。被征用的土地所有者或使用者一般都有获得赔偿的权利。英国确认适用《强制征购土地法》的门槛是很高的。征地部门必须证明该项目是“一个令人信服符合公众利益的案例”，比如证明该项目所带来的好处超过某些被剥夺土地的人受到的损失。 著名律师梯姆·海理亚先生在接受记者专访时指出，法律规定只有法定机构才拥有强制征地的权力，如地方政府或政府中负责经济振兴的部门。中央政府也有强制征地的权力，但这种权力通常用于重大的基础设施项目，需要议会通过。 英国征地部门还必须征用分散的、多种所有制的土地，将其合并成为成片土地实施开发项目，而不是像美国那样用政府圈地搞开发。开发部门可以通过与各个土地所有者打交道，私下签订协议解决，也可以使用强制征地的法定权力，迫使土地使用者向征地部门出售其拥有的土地。

海理亚说，强制征地程序作为法定程序，有关大臣将主持召开一个公开的调查会，听取各方对动用强制征地权力的意见，并指定一位独立督察员进行评估。这位督察员随后向国务大臣递交报告，由国务大臣确认此项目是否适用《强制征购土地法》。 拆迁户的赔偿问题能够合理解决