“她对着干不怕……” “怕什么？怕没好果子吃？州长并不能决定区长的命运。决定区长施政成效的是本区选民的支持，决定区长官运沉浮的是本区选民的选票。她怕州长干啥？哪个傻瓜会为了讨好州里去得罪自己的选民呢！” “那这修路的事还有希望吗？” “很难！修这条路对我们北边那个区是有利的，他们肯定支持，但只要有一个区反对都不好办。议来议去，搞不好还得上法庭。这个方案不行就看州里有什么别的方案了。” “照这样看来，那州政府又如何领导全州开展工作呢？” “那就通过立法、执法来解决，这说起来就复杂了。” 时间已晚，只好打住，但心里的疑团仍未尽解。过了些天，外甥女从纽约州来访，闲聊时我又提起这个话题。儿子笑道：“爸爸还没想通呢。”外甥女也笑了：“舅舅，这种事太多了，我们那边公路上有座桥太窄，成了交通的瓶颈，上面几次想扩修，下面就是通不过，现在依然如故。” “就不嫌堵车自己也不方便吗？” “谁都希望解决堵车问题，可谁都不愿意损害自己的利益。美国就是这样，一点也不奇怪。” “那这样，办点事也太难了。” “是难，办点好事很难，可要办坏事同样也很难。”

“那我就不懂了，这一条条高速公路，一片片新住宅区又怎么建起来的呢？今后又怎么发展呢？” “和中国相比，美国可能是地广人稀，他们的现代化建设就是一步步从已开发区向穷乡僻壤推进的。现在待开发的地方还多着呢，那种地方当然阻力要小得多。另外，作为一个地方官，他当然希望做出点政绩，开辟仕途，这就会逼着他千方百计去想尽可能不侵犯居民利益的方案，并说服下级和百姓。” 儿子似乎归结地说：“来美国这么多年，我算明白了，所谓民主就是人人都是刺头儿，谁都惹不得。这就是他们立国的根本，好处坏处都在这里了。” 讨论似乎结束了，但我心里还在翻腾。在我们的国家，说声修路、修桥，不管是酒楼、舞榭，还是新旧民居，该拆迁就拆迁，谁都不会也不能抗拒，原因是小道理得服从大道理。上级命令、规划，下级坚决执行，局部得服从整体。正是这样才能使我们的城市面貌日新月异，不这样就不可能有今天！不过，谁敢说一级级政府的一道道命令、规划，其中就没有一点失误之处，谁都真正代表了全局的利益？谁敢说其中没有个人利益、局部利益受到不应有的损害？而在这些问题上，又有多少人认真听取过相关的底层百姓的意见并真正接受呢！

就在结束本文的时候，我又先后看到两篇报道。其一是：“经过40年的商讨、研议，18号公路整修工程，终于在日前动工……”其二是：“西温莎市政府早在1973年便有意整治葛洛夫磨石湖，以解决堤坝年久失修、水草废物淤积严重污染环境的问题，但由于地权问题无法解决，整治计划延搁了30年。”“1987年市政府取得该湖及湖堤的所有权，整治计划也获得市议会的同意，但由于400英尺的湖堤，有一部分坐落在私人土地内，市府无权动工……达成共识，同意付给3万元以取得短期建筑地使用权及永久维修权”，整治计划终于可以“付诸行动”。前者如尚嫌简略而难以全窥内情，后者则交代得一清二楚，明明白白。这可是原封不动的原文，是白纸黑字印在报上的。它真令我惊愕，令我感叹，也令我茫然了……