邓小平与刘伯承在一起

随着抗日战争相持阶段的来到，抗日阵营内部情况日益复杂，国民党顽固派不断制造与八路军的摩擦。在抗日战争初期，国民党军队丢弃了祖国的半壁河山，现在，抗日战争的形势有所好转，战局相对稳定，国民党军又与八路军抢地盘，甚至想消灭八路军。于是，他们到处袭击八路军驻地，杀害八路军，使八路军及其抗日根据地处于两面受敌的境地。1939年12月至1940年3月，国民党顽固派发动了第一次反共高潮。面对如此复杂的局面，邓小平坚决贯彻中共中央、毛泽东主席的指示，讲究有理有利有节的斗争原则，正确处理好八路军与国民党友军的关系。同时，针对国民党第97军军长朱怀冰等部向太行地区发动的大规模军事进攻，在忍无可忍之下，于1940年3月，与刘伯承一起指挥部队，在晋察冀军区部队的配合下，奋起反击，经过四天战斗，全歼朱怀冰和其他游杂武装一万余人。不过，为了维护抗日民族统一战线，又多次同制造摩擦的国民党军将领谈判。　　面对敌强我弱的抗日战争形势，邓小平十分重视发展抗日武装力量，使主力部队、地方部队及民兵都发展很快。为了打击敌伪的嚣张气焰，反击日军的“囚笼政策”

，1940年4月至8月，同刘伯承领导晋冀豫抗日根据地军民在日军控制的交通线上广泛开展破袭战。8月，指挥部队参加由八路军总部发动和指挥的百团大战，组织实施了正太、榆辽战役，给日伪军以沉重打击。1941年，为改变日军在华北推行“总力战”和“治安强化运动”所造成的抗日根据地被严重吞食的情况，坚决反对保守退缩、关起门来建设的倾向，强调以武装斗争为核心，面向敌占区，面向交通线，敌进我进，全面对敌。还领导所部实行主力地方化，强化游击集团，大量组织武装工作队渗入敌占区，瓦解敌军，争取群众，建立隐蔽游击区，挫败日军对根据地的蚕食和多次残酷“扫荡”。　　邓小平作为八路军政治部副主任、第129师政治委员，十分注重党的组织建设与思想建设，把政治工作看成是完成军事任务的保证。1941年以后，华北敌后抗战进入最艰苦的阶段。这时，日本侵略军将侵华重点转到后方，在华北推行所谓治安强化运动，实施三光政策，囚笼政策，到处设立据点。由于日寇连续不断地“扫荡”，加上连年灾荒，敌后抗日根据地面临着严重的困难。

这种严峻的形势下，他十分注意发挥党的政治思想工作的优势，抓好部队的思想政治工作，对部队经常不断地进行吃苦耐劳、抗战前途的教育，使部队士气高涨，思想稳定。